DĂ©cret modifiant l’annexe IV de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (carisoprodol) : DORS/2025-221

La Gazette du Canada, Partie II, volume 159, numéro 24

Enregistrement
DORS/2025-221 Le 30 octobre 2025

LOI RÉGLEMENTANT CERTAINES DROGUES ET AUTRES SUBSTANCES

C.P. 2025-745 Le 30 octobre 2025

Sur recommandation de la ministre de la SantĂ© et en vertu de l'article 60rĂ©fĂ©rence a de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances rĂ©fĂ©rence b, Son Excellence la Gouverneure gĂ©nĂ©rale en conseil prend le DĂ©cret modifiant l'annexe IV de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (carisoprodol), ci-après, cela lui paraissant nĂ©cessaire dans l'intĂ©rĂŞt public.

Décret modifiant l'annexe IV de la Loi réglementant certaines drogues et autres substances (carisoprodol)

Modification

1 L'annexe IV de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances rĂ©fĂ©rence b est modifiĂ©e par adjonction, après l'article 27, de ce qui suit :

Entrée en vigueur

2 Le présent décret entre en vigueur le trentième jour suivant la date de sa publication dans la Partie II de la Gazette du Canada.

RÉSUMÉ DE L’ÉTUDE D’IMPACT DE LA RÉGLEMENTATION

(Le présent résumé ne fait pas partie du Décret ni du Règlement.)

Enjeux

Le 28 fĂ©vrier 2025, la ministre de la SantĂ© mentale et des DĂ©pendances et ministre associĂ©e de la SantĂ© de l’époque a pris un arrĂŞtĂ© ministĂ©riel en vertu de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (LRCDAS) pour contrĂ´ler temporairement la drogue sĂ©dative, carisoprodol, reconnaissant le risque significatif qu’elle pourrait poser pour la santĂ© et la sĂ©curitĂ© publiques. Par la suite, le 12 mars 2025, la Commission des stupĂ©fiants des Nations Unies a votĂ© en faveur de l’inscription du carisoprodol en vertu de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes, l’une des trois conventions internationales sur les drogues auxquelles le Canada est partie. Étant donnĂ© que l’ArrĂŞtĂ© modifiant l’annexe V de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (prĂ©curseurs du fentanyl et carisoprodol) [l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel] doit expirer le 13 avril 2026, le Canada doit prendre des mesures pour inscrire le carisoprodol Ă  long terme en vertu de la LRCDAS afin de maintenir les contrĂ´les. Ces contrĂ´les sont nĂ©cessaires pour que le Canada continue de s’acquitter de ses obligations internationales en tant que partie aux conventions des Nations Unies sur les drogues après l’expiration de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel. Sans ces contrĂ´les en place, les organismes d’application de la loi et de contrĂ´le frontalier disposeraient de moins d’outils pour prĂ©venir l’importation, la distribution et l’usage illĂ©gaux de la drogue.

Contexte

Le carisoprodol est une drogue sĂ©dative utilisĂ©e dans certains pays comme relaxant musculaire indiquĂ© pour le soulagement des affections musculo-squelettiques aiguĂ«s et douloureuses. Il produit des effets semblables aux dĂ©presseurs du système nerveux central, tels que les benzodiazĂ©pines. En octobre 2024, le ComitĂ© d’experts de la pharmacodĂ©pendance de l’Organisation mondiale de la santĂ© (OMS) a publiĂ© un rapport d’examen critique sur le carisoprodol (PDF, disponible en anglais seulement), dans lequel il a rĂ©sumĂ© les donnĂ©es probantes sur l’usage abusif de la drogue et son dĂ©tournement vers les marchĂ©s illĂ©gaux de drogues dans plusieurs pays partout dans le monde. Selon les conclusions du rapport, le directeur gĂ©nĂ©ral de l’OMS a recommandĂ© Ă  la Commission des stupĂ©fiants des Nations Unies que le carisoprodol fasse l’objet d’un contrĂ´le international en vertu des conventions de contrĂ´le des drogues des Nations Unies.

SantĂ© Canada a Ă©galement procĂ©dĂ© Ă  une Ă©valuation scientifique du carisoprodol. Au moment de l’évaluation, selon les renseignements disponibles, aucun usage mĂ©dical, commercial ou industriel connu du carisoprodol n’a Ă©tĂ© dĂ©couvert au Canada. Il n’y avait Ă©galement que peu de donnĂ©es probantes concernant son usage non mĂ©dical au Canada et, entre 2021 et le dĂ©but de 2025, le carisoprodol n’avait pas Ă©tĂ© dĂ©tectĂ© dans des Ă©chantillons saisis par les organismes d’application de la loi canadiens ou l’Agence des services frontaliers du Canada. MĂŞme si le carisoprodol est vendu comme un mĂ©dicament sur ordonnance aux États-Unis et dans plusieurs autres pays, la vente du carisoprodol n’est pas actuellement autorisĂ©e au Canada.

Reconnaissant le potentiel significatif de dĂ©tournement et d’abus du carisoprodol, la ministre de la SantĂ© mentale et des DĂ©pendances et ministre associĂ©e de la SantĂ© de l’époque a pris un arrĂŞtĂ© ministĂ©riel temporaire en vertu de l’alinĂ©a 60.1(1)a) de la LRCDAS pour inscrire le carisoprodol pour une pĂ©riode d’un an afin de protĂ©ger la santĂ© et la sĂ©curitĂ© publiques. L’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel ajoutant le carisoprodol Ă  l’annexe V de la LRCDAS — la voie d’inscription accĂ©lĂ©rĂ©e temporaire — est entrĂ© en vigueur le 14 avril 2025. L’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel a temporairement interdit l’importation du carisoprodol, son exportation, sa production, son trafic et sa possession en vue du trafic, et a permis aux responsables de l’application de la loi et de contrĂ´le frontalier de prendre des mesures contre son usage illĂ©gal. Un second arrĂŞtĂ© ministĂ©riel a Ă©galement Ă©tĂ© pris pour ajouter le carisoprodol Ă  la Partie III de l’annexe de la partie J du Règlement sur les aliments et drogues (RAD) afin de faciliter la recherche et les essais cliniques avec la drogue pendant qu’elle Ă©tait temporairement contrĂ´lĂ©e. Depuis l’entrĂ©e en vigueur de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel visant Ă  contrĂ´ler temporairement le carisoprodol, l’Agence des services frontaliers du Canada a interceptĂ© des expĂ©ditions illĂ©gales de carisoprodol Ă  la frontière.

Ă€ la suite du contrĂ´le temporaire du carisoprodol, SantĂ© Canada a appris que seul un petit nombre de parties prenantes mènent des activitĂ©s avec le carisoprodol au Canada. Ces activitĂ©s comprennent l’utilisation du carisoprodol comme Ă©talon de rĂ©fĂ©rence pour l’analyse des drogues ou pour des Ă©tudes scientifiques, la destruction ou la vente Ă  des pharmacies de prĂ©paration. Ces parties prenantes, qui sont dĂ©jĂ  toutes titulaires de licence de substances dĂ©signĂ©es, ont depuis demandĂ© Ă  SantĂ© Canada l’autorisation de mener ces activitĂ©s avec le carisoprodol pendant qu’il est temporairement contrĂ´lĂ©. SantĂ© Canada a ensuite autorisĂ© les personnes qui ont fait une demande Ă  mener des activitĂ©s limitĂ©es avec le carisoprodol en modifiant leurs licences pour y inscrire la drogue. Si le carisoprodol devait ĂŞtre contrĂ´lĂ© Ă  long terme en vertu de la LRCDAS, ces titulaires de licence n’auraient pas besoin de modifications supplĂ©mentaires de licence pour continuer de mener ces activitĂ©s avec le carisoprodol.

Le 12 mars 2025, la Commission des stupĂ©fiants des Nations Unies a votĂ© pour placer la drogue sous contrĂ´le international en l’inscrivant Ă  l’annexe IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes. Les parties Ă  la Convention, y compris le Canada, sont tenues de contrĂ´ler le carisoprodol sur leur territoire afin de respecter leurs obligations en vertu de la convention. Pour maintenir les contrĂ´les du Canada sur le carisoprodol après l’expiration de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel le 13 avril 2026, l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel doit ĂŞtre renouvelĂ© pour une autre pĂ©riode d’un an ou la drogue doit ĂŞtre dĂ©placĂ©e de l’annexe V Ă  une autre annexe de la LRCDAS.

Étant donnĂ© que le carisoprodol est structurellement semblable et a un mĂ©canisme d’action semblable Ă  celui du mĂ©probamate, une substance actuellement dĂ©signĂ©e en vertu de l’annexe IV de la LRCDAS, il est recommandĂ© que le carisoprodol soit contrĂ´lĂ© Ă  long terme en l’inscrivant Ă  l’annexe IV. Les substances inscrites Ă  l’annexe IV de la LRCDAS peuvent avoir des usages thĂ©rapeutiques, mais aussi faire l’objet d’usage abusif ou de dĂ©tournement. Toute activitĂ© non autorisĂ©e avec des substances figurant Ă  l’annexe IV, telles que l’importation ou l’exportation, la vente, la production et le trafic, est interdite et passible de sanctions pĂ©nales. La possession d’une substance inscrite Ă  l’annexe IV n’est pas interdite. Lorsqu’une substance est inscrite Ă  l’annexe IV de la LRCDAS, elle est simultanĂ©ment inscrite dans les règlements pris en vertu de la LRCDAS afin de permettre certains usages lĂ©gitimes.

Il est recommandé que le carisoprodol soit également ajouté aux annexes du Règlement sur les benzodiazépines et autres substances ciblées (RBASC), de la même manière que le méprobamate est inscrit. Le RBASC décrit les circonstances et les exigences en vertu desquelles des personnes, des producteurs, des distributeurs, des importateurs, des exportateurs, des pharmaciens, des praticiens et des hôpitaux peuvent mener des activités réglementées, notamment la possession, la vente, la distribution, l’importation et l’exportation, ainsi que la production, de benzodiazépines et d’autres substances ciblées.

Objectif

L’objectif du DĂ©cret modifiant l’annexe IV de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (carisoprodol) et du Règlement modifiant le Règlement sur les benzodiazĂ©pines et autres substances ciblĂ©es (carisoprodol) [les modifications] est de protĂ©ger la santĂ© et la sĂ©curitĂ© publiques en contrĂ´lant strictement les activitĂ©s avec le carisoprodol Ă  long terme en vertu de la LRCDAS. Le contrĂ´le du carisoprodol en tant que substance dĂ©signĂ©e et substance ciblĂ©e en vertu de la LRCDAS et du RBASC assure une surveillance fĂ©dĂ©rale stricte des activitĂ©s lĂ©gitimes avec le carisoprodol. Cela permet Ă©galement aux organismes d’application de la loi et de contrĂ´le frontalier de continuer Ă  prendre des mesures, après l’expiration de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel temporaire, contre toute importation, toute distribution et tout usage illĂ©gaux de cette substance.

Description

Afin de s’assurer que le carisoprodol demeure contrĂ´lĂ© en vertu de la LRCDAS Ă  long terme, le gouvernement du Canada inscrit le carisoprodol Ă  l’annexe IV de la LRCDAS et aux annexes du RBASC. Grâce Ă  ces modifications, toute personne non autorisĂ©e Ă  mener des activitĂ©s rĂ©glementĂ©es avec le carisoprodol sera passible d’infractions et de peines prĂ©vues dans la LRCDAS.

Élaboration de la réglementation

Consultation

En prĂ©vision de l’inscription temporaire du carisoprodol, SantĂ© Canada a publiĂ© un avis d’intention (AI) pour informer le public et l’industrie canadienne de la proposition de contrĂ´ler temporairement la substance. Des courriels ciblĂ©s ont Ă©galement Ă©tĂ© envoyĂ©s aux principales parties prenantes qui pourraient ĂŞtre touchĂ©es, notamment les titulaires de licence de substance contrĂ´lĂ©e, les titulaires de licence autorisĂ©s et inscrits des prĂ©curseurs et les titulaires de licence d’établissement de produits pharmaceutiques. SantĂ© Canada a Ă©galement tenu une sĂ©ance d’information technique sur la proposition Ă  laquelle ont assistĂ© des reprĂ©sentants de l’industrie. En rĂ©ponse Ă  cette consultation, une entreprise qui fabrique et vend du carisoprodol au Canada a communiquĂ© avec SantĂ© Canada et a indiquĂ© que les contrĂ´les sur le carisoprodol pourraient avoir des rĂ©percussions sur les dĂ©lais de traitement des commandes.

Lorsque l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel a Ă©tĂ© pris le 28 fĂ©vrier 2025, le RĂ©sumĂ© de l’étude d’impact de la rĂ©glementation qui a Ă©tĂ© publiĂ© dans la Partie II de la Gazette du Canada indiquait que SantĂ© Canada prĂ©voyait de prĂ©senter un ensemble de mesures rĂ©glementaires pour le contrĂ´le Ă  long terme du carisoprodol. Enfin, après la publication de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel, SantĂ© Canada a publiĂ© un avis de consultation pour solliciter des commentaires sur le retrait du carisoprodol de la Liste des drogues sur ordonnance. Aucun commentaire n’a Ă©tĂ© reçu en rĂ©ponse Ă  ces mesures. Le carisoprodol a Ă©tĂ© retirĂ© de la Liste des drogues sur ordonnance le 14 avril 2025.

Mobilisation des Autochtones, consultation et obligations découlant des traités modernes

SantĂ© Canada a examinĂ© la portĂ©e gĂ©ographique et l’objet de l’initiative en ce qui a trait aux traitĂ©s modernes en vigueur et n’a pas dĂ©celĂ© de rĂ©percussions possibles sur les traitĂ©s modernes.

Choix de l’instrument

Le contrĂ´le du carisoprodol Ă  long terme en vertu de la LRCDAS donne aux organismes d’application de la loi le pouvoir de continuer Ă  intenter des poursuites relativement aux activitĂ©s liĂ©es Ă  la drogue qui contreviennent Ă  la LRCDAS. Sans ces modifications, l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel expirerait et il y aurait une interruption dans le contrĂ´le du carisoprodol, et les organismes d’application de la loi et de contrĂ´le frontalier disposeraient de moins d’outils pour agir afin d’arrĂŞter l’importation, la distribution et l’usage illĂ©gaux de cette substance potentiellement nocive. Le contrĂ´le du carisoprodol en vertu de la LRCDAS est Ă©galement le seul moyen par lequel le Canada peut s’acquitter de ses obligations de contrĂ´ler la drogue sur son territoire en tant que partie Ă  la Convention de 1971 sur les substances psychotropes des Nations Unies. Par consĂ©quent, le contrĂ´le du carisoprodol Ă  long terme en vertu de la LRCDAS est l’option recommandĂ©e.

Analyse de la réglementation

Avantages et coûts

Situation de référence

Le carisoprodol est temporairement contrĂ´lĂ© en vertu de la LRCDAS par un arrĂŞtĂ© ministĂ©riel qui prend fin le 13 avril 2026. En vertu de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel, toute activitĂ© concernant le carisoprodol, telle que la possession, la production, la vente ou la fourniture, la distribution, l’importation ou l’exportation, le transport ou la recherche, nĂ©cessite une autorisation de SantĂ© Canada. Au cours de la pĂ©riode pendant laquelle l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel a Ă©tĂ© en vigueur, moins de 15 titulaires de licence ont prĂ©sentĂ© des demandes pour modifier leurs licences existantes, aucune nouvelle demande de licence de carisoprodol en particulier n’a Ă©tĂ© prĂ©sentĂ©e, et une seule entreprise a demandĂ© des permis d’importation. Ă€ l’avenir, une fois que l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel sera expirĂ©, l’autorisation en vertu de la LRCDAS ne sera plus nĂ©cessaire pour mener ces activitĂ©s, car le carisoprodol ne sera plus contrĂ´lĂ© en vertu de la LRCDAS. Par consĂ©quent, toute entitĂ© qui n’a pas obtenu ou modifiĂ© de licences au cours de la pĂ©riode pendant laquelle l’arrĂŞtĂ© Ă©tait en vigueur pourrait mener des activitĂ©s avec le carisoprodol sans violation de la LRCDAS.

Scénario réglementaire

Dans le scĂ©nario rĂ©glementaire, le carisoprodol sera contrĂ´lĂ© Ă  long terme en vertu de la LRCDAS et rĂ©glementĂ© en vertu du RBASC. L’autorisation en vertu de la LRCDAS sera requise pour toute activitĂ© concernant le carisoprodol. Il sera nĂ©cessaire d’obtenir une autorisation pour l’obtention d’une licence, la modification d’une licence existante pour y inclure le carisoprodol, l’obtention d’un permis d’importation ou d’exportation ou la demande d’une exemption en vertu du paragraphe 56(1). Les distributeurs autorisĂ©s qui ont modifiĂ© leurs licences selon le scĂ©nario de rĂ©fĂ©rence ne seront pas touchĂ©s par le contrĂ´le Ă  long terme du carisoprodol. Il est Ă©galement prĂ©vu qu’aucune entitĂ© ne demande de nouvelle licence uniquement dans le but de mener des activitĂ©s avec le carisoprodol.

Avantages

Les modifications permettront au Canada de continuer Ă  s’acquitter de ses obligations internationales en vertu de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes des Nations Unies. Les modifications garantiront Ă©galement une surveillance fĂ©dĂ©rale stricte des activitĂ©s lĂ©gitimes avec la drogue. Elles servent Ă©galement de mesure de prĂ©caution pour prĂ©venir le dĂ©tournement du carisoprodol vers des marchĂ©s illicites et son usage, protĂ©geant ainsi la santĂ© et la sĂ©curitĂ© publiques.

Coûts
Distributeurs autorisés

Coûts associés aux modifications des licences

Selon l’évaluation scientifique de SantĂ© Canada et parce qu’une seule entreprise a rĂ©pondu pendant la pĂ©riode de consultation pour indiquer qu’elle mène des activitĂ©s avec le carisoprodol, SantĂ© Canada prĂ©voit que le nombre d’entreprises touchĂ©es par ces modifications ne sera pas significatif. De plus, moins de 15 titulaires de licence ont modifiĂ© leurs licences pour inclure le carisoprodol au cours de la pĂ©riode pendant laquelle l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel Ă©tait en vigueur. Étant donnĂ© que les entitĂ©s intĂ©ressĂ©es Ă  mener des activitĂ©s avec le carisoprodol auraient probablement saisi l’occasion de modifier leurs licences existantes pendant cette pĂ©riode, et que beaucoup l’ont dĂ©jĂ  fait, SantĂ© Canada suppose que 2 autres titulaires de licence au total prĂ©senteront des demandes de modification de licence au cours des 10 prochaines pĂ©riodes de 12 mois. Selon les commentaires de l’industrie, la prĂ©paration et la prĂ©sentation d’une demande de modification prennent environ 30 minutes. Ainsi, en appliquant un salaire horaire de 41,52 $rĂ©fĂ©rence 1, cela coĂ»tera Ă  un titulaire de licence touchĂ© 20,76 $ (en dollars de 2024) pour demander une modification de licence.

Coûts associés à l’obtention d’une licence de distributeur autorisé

Étant donnĂ© que les entreprises touchĂ©es auraient dĂ©jĂ  prĂ©sentĂ© une demande de licence au cours de la pĂ©riode pendant laquelle l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel Ă©tait en vigueur pour maintenir la continuitĂ© des activitĂ©s, et parce que les donnĂ©es administratives internes de SantĂ© Canada indiquent qu’il est très rare qu’un demandeur fasse une demande de licence uniquement pour mener des activitĂ©s avec une seule substance, il est très peu probable que de nouvelles demandes de licence soient prĂ©sentĂ©es uniquement dans le but de mener des activitĂ©s avec le carisoprodol. NĂ©anmoins, SantĂ© Canada reconnaĂ®t qu’il y a des coĂ»ts associĂ©s Ă  la prĂ©sentation d’une demande pour devenir un distributeur autorisĂ©.

Le processus de demande de licence exige qu’une entreprise remplisse un formulaire de demande de licence, mette en Ĺ“uvre les mesures de sĂ©curitĂ© physique requises et effectue des vĂ©rifications de casiers judiciaires Ă  l’égard du personnel responsable (responsable principal, responsable qualifiĂ© et responsable qualifiĂ© supplĂ©ant). De plus, un nouveau titulaire de licence engagera des coĂ»ts supplĂ©mentaires connexes Ă  la demande de renouvellement de licence tous les trois ans, au paiement des droits de licence et au respect des exigences rĂ©glementaires (par exemple la prĂ©sentation de dĂ©clarations mensuelles et l’établissement de rapports sur les pertes ou les vols). L’estimation des coĂ»ts administratifs connexes peut ĂŞtre faite Ă  l’aide des Ă©lĂ©ments suivants :

Activités Durée Salaire horaire (dollars de 2024)
PrĂ©paration du formulaire pour une vĂ©rification du casier judiciaire Deux heures par personne touchĂ©e note a du tableau 1 41,52 $ (responsable qualifiĂ©, responsable qualifiĂ© supplĂ©ant) 75,65 $ (responsable principal)
PrĂ©paration et prĂ©sentation de la demande de licence Huit heures (une seule fois) 41,52 $ (responsable qualifiĂ©, responsable qualifiĂ© supplĂ©ant)
PrĂ©paration et prĂ©sentation du formulaire de renouvellement de licence (tous les trois ans) Une heure 41,52 $ (responsable qualifiĂ©, responsable qualifiĂ© supplĂ©ant)
PrĂ©paration et prĂ©sentation des rapports mensuels Huit heures par an 41,52 $ (responsable qualifiĂ©, responsable qualifiĂ© supplĂ©ant)

Notes du tableau 1

Note a du tableau 1

Chaque titulaire de licence devra demander une vérification du casier judiciaire pour un responsable principal, un responsable qualifié et deux responsables qualifiés suppléants.

Retour au renvoi a de la note du tableau 1

Les dépenses supplémentaires comprennent les frais gouvernementaux pour obtenir des vérifications de casiers judiciaires pour le responsable principal, le responsable qualifié et le responsable qualifié suppléant, tant lors de la demande initiale que du renouvellement. De plus, les demandeurs doivent investir dans des mesures de sécurité physique, qui varient en fonction de la quantité de carisoprodol entreposée et du lieu du distributeur autorisé.

Coûts associés aux demandes de permis d’importation ou d’exportation

Grâce aux modifications, les titulaires de licence devront obtenir un permis avant d’importer ou d’exporter le carisoprodol. Au cours de la pĂ©riode pendant laquelle l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel Ă©tait en vigueur, SantĂ© Canada a reçu moins de 5 demandes de permis d’importation ou d’exportation. En s’appuyant sur les commentaires reçus pendant la pĂ©riode de consultation et sur les donnĂ©es administratives internes, SantĂ© Canada suppose qu’il recevra, de la part des entreprises de taille moyenne ou grande, environ 20 demandes de permis d’importation et 2 demandes de permis d’exportation au cours des 10 prochaines pĂ©riodes de 12 mois. La rĂ©ponse de l’industrie Ă  un sondage prĂ©cĂ©dent indique qu’il faut environ 30 minutes Ă  une entreprise pour prĂ©parer et prĂ©senter une demande de permis. Il est estimĂ© que cela coĂ»tera Ă  un distributeur autorisĂ© touchĂ© 20,76 $ (en dollars de 2024) pour demander un tel permis en utilisant un salaire horaire de 41,52 $.

Chercheurs et particuliers

Grâce Ă  ces modifications, les chercheurs devront demander une exemption en vertu du paragraphe 56(1) de la LRCDAS pour mener des activitĂ©s de recherche avec le carisoprodol. SantĂ© Canada estime que la prĂ©paration et la prĂ©sentation de la demande d’exemption nĂ©cessitent environ 45 minutes Ă  un salaire horaire de 64,68 $rĂ©fĂ©rence 2. Il est impossible de prĂ©dire combien de demandes d’exemption pour la recherche, le cas Ă©chĂ©ant, SantĂ© Canada pourrait recevoir Ă  l’avenir. Cependant, le coĂ»t qu’un chercheur doit payer pour prĂ©senter une seule demande est d’environ 48,51 $.

Les particuliers entrant au Canada ou sortant du Canada devront demander une exemption en vertu du paragraphe 56(1) s’ils transportent un produit pharmaceutique contenant du carisoprodol en excès d’un approvisionnement de 90 jours. SantĂ© Canada estime qu’il faut environ 10 minutes Ă  un particulier pour envoyer une demande (par exemple un courriel) d’exemption. SantĂ© Canada suppose que le nombre de telles demandes provenant de particuliers, le cas Ă©chĂ©ant, sera limitĂ©. Par consĂ©quent, les coĂ»ts associĂ©s devraient ĂŞtre minimes.

Gouvernement

SantĂ© Canada engagera des dĂ©penses pour entreprendre des activitĂ©s de promotion de la conformitĂ© et d’application de la loi afin de s’assurer que seules les activitĂ©s autorisĂ©es sont menĂ©es avec le carisoprodol. Ces coĂ»ts peuvent principalement ĂŞtre attribuĂ©s Ă  la nĂ©cessitĂ© de rĂ©pondre Ă  toute demande de renseignements.

SantĂ© Canada engagera Ă©galement des dĂ©penses pour traiter les nouvelles demandes de licence ou les modifications de licence, les demandes de permis d’importation et d’exportation, et les demandes d’exemption en vertu du paragraphe 56(1) des chercheurs ainsi qu’un nombre très limitĂ© de demandes d’exemption individuelles.

Lentille des petites entreprises

L’analyse effectuĂ©e dans le cadre de la lentille des petites entreprises a permis de conclure que ces modifications auront une incidence sur les petites entreprises. Parmi les cinq entreprises potentiellement touchĂ©es, trois rĂ©pondent Ă  la dĂ©finition de petites entreprises. Les coĂ»ts pour les petites entreprises touchĂ©es sont liĂ©s au fardeau administratif et sont dĂ©crits dans la section intitulĂ©e « Avantages et coĂ»ts Â» ci-dessus. Ces coĂ»ts seront liĂ©s Ă  une demande de modification de licence ou Ă  une demande de permis d’importation ou d’exportation.

Dans l’ensemble, les coûts pour ces entreprises seront minimes. Il est nécessaire de prendre ces mesures administratives pour obtenir des autorisations afin de mener des activités avec le carisoprodol et de répondre aux exigences réglementaires existantes. Par conséquent, il n’est pas possible d’offrir une souplesse aux petites entreprises.

Règle du « un pour un Â»

DĂ©cret modifiant l’annexe IV de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (carisoprodol) et Règlement modifiant le Règlement sur les benzodiazĂ©pines et autres substances ciblĂ©es (carisoprodol)

La règle du « un pour un Â» s’applique puisqu’il y a une augmentation progressive du fardeau administratif imposĂ© aux entreprises, et les modifications sont considĂ©rĂ©es comme un AJOUT au fardeau en vertu de la règle du « un pour un Â».

Un nombre très limitĂ© d’entreprises devrait engager des coĂ»ts administratifs, comme l’indique la section intitulĂ©e « Avantages et coĂ»ts Â» ci-dessus. Les coĂ»ts administratifs pour les entreprises sont estimĂ©s sur 10 pĂ©riodes de 12 mois (de 2025 Ă  2034) et actualisĂ©s Ă  2012 avec un taux d’actualisation rĂ©el de 7 %.

SantĂ© Canada prĂ©voit que, au cours des 10 prochaines annĂ©es, seules 2 demandes de modification de licence et 22 demandes de permis d’importation ou d’exportation liĂ©es au carisoprodol seront prĂ©sentĂ©es. Selon les commentaires de l’industrie, chaque prĂ©sentation, qu’il s’agisse d’une demande de modification de licence ou d’une demande de permis d’importation ou d’exportation, nĂ©cessite environ 30 minutes. En appliquant un salaire horaire de 31,41 $ pour monĂ©tiser le temps consacrĂ©, le coĂ»t total de ces activitĂ©s est estimĂ© Ă  115 $ (valeur actualisĂ©e [VA]) sur 10 ans, ou Ă  16 $ en valeur annualisĂ©e.

ArrĂŞtĂ© modifiant l’annexe V de la Loi rĂ©glementant certaines drogues et autres substances (prĂ©curseurs du fentanyl et carisoprodol)

Dans le RĂ©sumĂ© de l’étude d’impact de la rĂ©glementation qui accompagnait l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel qui contrĂ´lait temporairement le carisoprodol en vertu de la LRCDAS, SantĂ© Canada a indiquĂ© que l’arrĂŞtĂ© imposerait un fardeau administratif aux parties prenantes concernĂ©es si elles devaient demander des modifications de licence, de nouvelles licences ou des permis d’importation ou d’exportation. SantĂ© Canada a reconnu que l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel Ă©tait un AJOUT en vertu de la règle du « un pour un Â». Cependant, une estimation du fardeau administratif n’a pas Ă©tĂ© faite Ă  ce moment-lĂ . Depuis la publication de l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel, SantĂ© Canada a reçu 10 demandes de modification de licence et 2 demandes de permis d’importation. En utilisant les mĂŞmes hypothèses dĂ©crites dans le paragraphe prĂ©cĂ©dent, les coĂ»ts administratifs totaux pour les titulaires de licence concernĂ©s et liĂ©s Ă  ces activitĂ©s sont estimĂ©s Ă  73 $ (VA) en dollars de 2012 ou Ă  10 $ en valeur annualisĂ©e.

Coopération et harmonisation en matière de réglementation

D’autres pays, y compris les États-Unis, le Mexique, la Suède et la Norvège, ont dĂ©jĂ  pris des mesures pour contrĂ´ler le carisoprodol (PDF, disponible en anglais seulement). Étant donnĂ© que le carisoprodol a rĂ©cemment Ă©tĂ© inscrit en vertu de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes des Nations Unies, il est prĂ©vu que tous les pays qui sont parties Ă  la convention qui n’ont pas encore contrĂ´lĂ© la drogue prennent des mesures pour inscrire la drogue sur leur territoire.

Le contrôle à long terme du carisoprodol permet au Canada de s’acquitter de ses obligations internationales et de s’harmoniser avec les mesures prises par d’autres pays pour inscrire cette substance.

Obligations internationales

Le Canada, en tant que partie Ă  la Convention de 1971 sur les substances psychotropes des Nations Unies, devrait prendre des mesures pour contrĂ´ler le carisoprodol sur son territoire. Les contrĂ´les Ă  long terme garantiront que le carisoprodol continuera d’être contrĂ´lĂ© lorsque l’arrĂŞtĂ© ministĂ©riel expirera le 13 avril 2026.

Effets sur l’environnement

Conformément à la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale et économique stratégique, un examen préliminaire a conclu qu’une évaluation environnementale et économique stratégique n’est pas nécessaire. Il n’y a aucun effet anticipé sur l’environnement, positif ou négatif, à la suite des modifications.

Analyse comparative entre les sexes plus

L’objectif des modifications est de contrĂ´ler le carisoprodol Ă  long terme afin de prĂ©venir les prĂ©judices Ă  la santĂ© et Ă  la sĂ©curitĂ© dĂ©coulant de l’éventuel usage abusif et du dĂ©tournement de la substance, et de permettre au Canada de s’acquitter de ses obligations en vertu de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes des Nations Unies Ă  laquelle il est partie. Ces modifications ne devraient pas avoir d’incidence sur les particuliers, Ă©tant donnĂ© qu’il n’y a pas de produits thĂ©rapeutiques approuvĂ©s contenant du carisoprodol sur le marchĂ© canadien, et qu’il n’a pas Ă©tĂ© dĂ©celĂ© sur le marchĂ© illĂ©gal des drogues au Canada depuis 2021. En consĂ©quence, les modifications n’auront aucune rĂ©percussion disproportionnĂ©e sur des groupes de personnes au Canada ni sur des sous-groupes de personnes au Canada en fonction du sexe, du genre, du statut socioĂ©conomique ou d’autres facteurs d’analyse comparative entre les sexes plus (ACS+).

Mise en œuvre, conformité et application, et normes de service

Mise en œuvre

Ces modifications entreront en vigueur 30 jours après leur publication dans la Partie II de la Gazette du Canada. Le report de l’entrĂ©e en vigueur donne Ă  quiconque qui souhaite mener des activitĂ©s lĂ©gitimes avec le carisoprodol le temps de prĂ©senter une demande d’autorisation Ă  SantĂ© Canada. Une fois les modifications publiĂ©es, SantĂ© Canada enverra des courriels de notification aux parties prenantes potentiellement touchĂ©es pour s’assurer qu’elles sont au courant des modifications et de leurs rĂ©percussions.

Conformité et application

SantĂ© Canada est responsable d’autoriser (au moyen de licences, de permis et d’exemptions) des activitĂ©s lĂ©gitimes avec des substances inscrites en vertu de la LRCDAS et de ses règlements et de contrĂ´ler la conformitĂ© aux exigences rĂ©glementaires.

L’Agence des services frontaliers du Canada appuie le contrôle de la conformité des substances désignées et des précurseurs à la frontière. Il incombe aux organismes d’application de la loi fédéraux, provinciaux et régionaux de prendre des mesures d’application de la loi en cas de contravention à la LRCDAS et à ses règlements.

Coordonnées

Bureau des affaires législatives et réglementaires
Direction des substances contrôlées et de la réponse aux surdoses
SantĂ© Canada
Courriel : csd.regulatory.policy-politique.reglementaire.dsc@hc-sc.gc.ca