RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments) : DORS/2025-235
La Gazette du Canada, Partie II, volume 159, numéro 25
Enregistrement
DORS/2025-235 Le 21 novembre 2025
LOI SUR LES SANCTIONS ADMINISTRATIVES PĂCUNIAIRES EN MATIĂRE DâAGRICULTURE ET DâAGROALIMENTAIRE
LOI SUR LA PROTECTION DES VĂGĂTAUX
C.P. 2025-814 Le 21 novembre 2025
Sur recommandation du ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire, Son Excellence la Gouverneure gĂ©nĂ©rale en conseil prend le RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments), ci-aprĂšs, en vertu :
- a) du paragraphe 4(1)rĂ©fĂ©rence a de la Loi sur les sanctions administratives pĂ©cuniaires en matiĂšre dâagriculture et dâagroalimentaire rĂ©fĂ©rence b;
- b) des alinéas 47(1)a)référence c et q) de la Loi sur la protection des végétaux référence d.
RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments)
RĂšglement sur les sanctions administratives pĂ©cuniaires en matiĂšre dâagriculture et dâagroalimentaire
1 Les sections 2 et 3 de la partie 2 de lâannexe 1 du RĂšglement sur les sanctions administratives pĂ©cuniaires en matiĂšre dâagriculture et dâagroalimentairerĂ©fĂ©rence 1 sont abrogĂ©es.
Abrogations
2 Les rÚglements ci-aprÚs sont abrogés :
- a) le RÚglement visant à restreindre la production et à interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique)référence 2;
- b) le RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich)rĂ©fĂ©rence 3;
- c) le RĂšglement sur lâindemnisation relative au longicorne asiatiquerĂ©fĂ©rence 4;
- d) le RĂšglement de 2004 sur lâindemnisation relative au virus de la sharka rĂ©fĂ©rence 5.
Entrée en vigueur
3 Le présent rÚglement entre en vigueur à la date de son enregistrement.
RĂSUMĂ DE LâĂTUDE DâIMPACT DE LA RĂGLEMENTATION
(Le présent résumé ne fait pas partie des rÚglements.)
Résumé
Enjeux : LâAgence canadienne dâinspection des aliments (ACIA) a rĂ©alisĂ© un examen des formalitĂ©s administratives et a trouvĂ© plusieurs rĂšglements qui Ă©taient pĂ©rimĂ©s ou dĂ©suets. Lâabrogation de ces rĂšglements permettra dâĂ©liminer des rĂšgles inutiles et de rationaliser le cadre de rĂ©glementation de lâACIA.
Description : LâACIA met de lâavant un ensemble de mesures rĂ©glementaires visant Ă supprimer les rĂšgles dĂ©suĂštes et inutiles. Cet ensemble de mesures rĂ©glementaires prĂ©voit lâabrogation de six titres rĂ©glementaires (quatre rĂšglements qui seront abrogĂ©s par la gouverneure en conseil, un rĂšglement ministĂ©riel par le ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire et un arrĂȘtĂ© ministĂ©riel) qui sont pĂ©rimĂ©s ou qui ne sâappliquent plus et qui causent un fardeau inutile.
Trois rĂšglements pĂ©rimĂ©s seront abrogĂ©s parce que les dates qui y sont mentionnĂ©es ont expirĂ© et que les rĂšglements ne sâappliquent plus. De plus, deux rĂšglements et un arrĂȘtĂ© ministĂ©riel relatifs au nĂ©matode dorĂ© dans la municipalitĂ© de Central Saanich, en Colombie-Britannique, ne sont plus applicables et seront Ă©galement abrogĂ©s. Une Ă©valuation exhaustive a permis de dĂ©terminer que ce ravageur nâest plus prĂ©sent dans la majeure partie du territoire (98,75 %), que tout risque Ă©ventuel peut ĂȘtre attĂ©nuĂ© par dâautres rĂšglements et que les exigences actuelles imposent un fardeau administratif inutile aux propriĂ©taires fonciers et aux autres intervenants. Lâabrogation de ces rĂšglements devrait permettre Ă toutes les entreprises de rĂ©aliser des Ă©conomies administratives totales de 200 $ par annĂ©e (en dollars de 2012).
Justification : Cet ensemble de mesures rĂ©glementaires rĂ©duit les formalitĂ©s administratives en Ă©liminant des rĂšgles dĂ©suĂštes. Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets vient rĂ©duire le fardeau administratif inutile, rationaliser lâinventaire des rĂšglements de lâACIA et apporter plus de clartĂ© aux intervenants.
Enjeux
ConformĂ©ment Ă lâengagement du gouvernement du Canada de rĂ©duire les formalitĂ©s administratives, lâACIA a examinĂ© son inventaire des rĂšglements et autres instruments. Cet examen a permis de recenser un certain nombre de rĂšglements existants qui ne sâappliquent plus ou qui ne sont plus requis et qui causent un fardeau inutile.
Lâabrogation de ces rĂšglements et autres instruments pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets permettra de rationaliser le cadre de rĂ©glementation de lâACIA et de rĂ©duire le risque de confusion créé par lâexistence de rĂšglements qui ne sont plus appliquĂ©s et nĂ©cessaires.
Cet ensemble de mesures rĂ©glementaires prĂ©voit lâabrogation de six instruments (cinq rĂšglements et un arrĂȘtĂ© ministĂ©riel) qui sont soit :
- pĂ©rimĂ©s — les rĂšglements avaient une durĂ©e limitĂ©e et ne sâappliquent plus;
- dĂ©suets — les rĂšglements et lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel ne sont plus requis et causent un fardeau inutile.
RÚglements périmés
LâACIA a recensĂ© trois rĂšglements Ă durĂ©e limitĂ©e dont la date dâexpiration est dĂ©passĂ©e. Par consĂ©quent, ces rĂšglements ne sâappliquent plus et doivent ĂȘtre abrogĂ©s.
RĂšglements et arrĂȘtĂ© ministĂ©riel dĂ©suets
LâACIA a recensĂ© deux rĂšglements et un arrĂȘtĂ© ministĂ©riel qui sont dĂ©suets et qui ne sont plus nĂ©cessaires. Ces rĂšglements et cet arrĂȘtĂ© ministĂ©riel ont Ă©tĂ© créés dans les annĂ©es 1980 pour lutter contre une infestation de nĂ©matode dorĂ© dans la rĂ©gion de Central Saanich, sur lâĂźle de Vancouver, en Colombie-Britannique (C.-B.) Le nĂ©matode dorĂ© est un phytoravageur qui sâattaque aux racines des pommes de terre et dâautres cultures hĂŽtes et peut rĂ©duire considĂ©rablement la santĂ© et le rendement des cultures.
Depuis ce temps, lâACIA a dĂ©terminĂ© que le risque associĂ© au nĂ©matode dorĂ© dans la municipalitĂ© de Central Saanich a Ă©tĂ© considĂ©rablement rĂ©duit et peut ĂȘtre attĂ©nuĂ© grĂące aux outils existants prĂ©vus par le RĂšglement sur la protection des vĂ©gĂ©taux (RPV). Par consĂ©quent, les rĂšglements et lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel devraient ĂȘtre abrogĂ©s, car ils sont dĂ©suets et imposent un fardeau et des restrictions inutiles aux propriĂ©taires fonciers.
Contexte
Autorisations législatives et réglementaires
La Loi sur la protection des vĂ©gĂ©taux (LPV) autorise le gouverneur en conseil Ă prendre des rĂšglements. Il sâagit entre autres des rĂšglements fixant les conditions dâattribution de lâindemnitĂ© [alinĂ©a 47(1)q)] et des rĂšglements visant Ă prĂ©venir lâintroduction et la propagation des phytoravageurs [alinĂ©a 47(1)a)]. Parmi ces rĂšglements, mentionnons le RĂšglement de 2004 sur lâindemnisation relative au virus de la sharka, le RĂšglement sur lâindemnisation relative au longicorne asiatique, le RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich) et le RĂšglement visant Ă restreindre la production et Ă interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique).
Qui plus est, le paragraphe 15(3) de la LPV autorise le ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire Ă dĂ©clarer, par arrĂȘtĂ©, un lieu infestĂ© par un organisme nuisible. Ce pouvoir comprend le contrĂŽle de lâentrĂ©e, de la sortie ou de la circulation de personnes ou de choses dans les lieux infestĂ©s. Par consĂ©quent, le pouvoir dâabroger lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© appartient au ministre.
La Loi sur la santĂ© des animaux habilite le ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire Ă indemniser les propriĂ©taires dâanimaux et de « choses » dont la destruction a Ă©tĂ© ordonnĂ©e et Ă prendre des rĂšglements fixant les modalitĂ©s de lâindemnisation. Par consĂ©quent, le pouvoir dâabroger le RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire) appartient au ministre.
RÚglements périmés
Le RĂšglement de 2004 sur lâindemnisation relative au virus de la sharka confĂ©rait le pouvoir dâindemniser les personnes ayant reçu de lâACIA, entre le 1er janvier 2004 et le 31 mars 2011, un avis les sommant de dĂ©truire un ou plusieurs arbres en raison de la prĂ©sence du virus de la sharka (VS). Le VS est une maladie virale qui touche les arbres fruitiers Ă noyaux, tels que les pruniers, les pĂȘchers, les abricotiers et les cerisiers. Ce rĂšglement fixait le dĂ©lai de demande dâindemnisation Ă deux ans aprĂšs la date dâĂ©mission de lâavis. Ce dĂ©lai Ă©tant Ă©coulĂ©, le rĂšglement nâest plus applicable.
Le RĂšglement sur lâindemnisation relative au longicorne asiatique a Ă©tĂ© créé en mai 2004 afin dâaccorder le pouvoir dâindemniser toute personne ayant reçu un avis Ă©mis par lâACIA entre le 1er avril 2013 et le 31 mars 2019 la sommant de dĂ©truire un ou plusieurs arbres afin de contrĂŽler et dâĂ©liminer le longicorne asiatique. Ce rĂšglement fixait au 31 dĂ©cembre 2020 la date limite pour prĂ©senter une demande dâindemnisation. Ce dĂ©lai Ă©tant Ă©coulĂ©, le rĂšglement nâest plus applicable.
Le RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire) a Ă©tĂ© créé afin de dĂ©terminer lâindemnitĂ© Ă verser aux propriĂ©taires dâoiseaux dont la destruction avait Ă©tĂ© ordonnĂ©e dans une rĂ©gion contrĂŽlĂ©e dĂ©clarĂ©e par le ministre le 11 mars 2004. La dĂ©claration a Ă©tĂ© annulĂ©e en aoĂ»t 2004, et le rĂšglement nâest donc plus applicable. De plus, le rĂ©gime dâindemnisation des propriĂ©taires dâanimaux dĂ©truits est prĂ©vu dans le RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction dâanimaux ou de choses.
RÚglements désuets
Le nĂ©matode dorĂ© est un phytoravageur dĂ©couvert en 1965 dans la municipalitĂ© de Central Saanich, sur lâĂźle de Vancouver, en C.-B. En 1980, le gouvernement fĂ©dĂ©ral a Ă©mis lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ©, qui a instaurĂ© des interdictions et des restrictions applicables au transport et au dĂ©placement des plantes ou autres matiĂšres susceptibles dâoccasionner la dissĂ©mination du nĂ©matode dorĂ©.
Ă la suite de lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel, deux rĂšglements fĂ©dĂ©raux sont entrĂ©s en vigueur en 1982, limitant la production de tomates, de pommes de terre et dâaubergines :
- le RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich), qui limite la production dâaubergines et de tomates dans la municipalitĂ© de Central Saanich, en C.-B.;
- le RÚglement visant à restreindre la production et à interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique), qui limite la production et la vente de pommes de terre dans la municipalité de Central Saanich, en C.-B.
Entre 2010 et 2014, lâACIA a menĂ© une analyse des risques avec Ă©chantillonnage intensif, dĂ©terminant que le nĂ©matode dorĂ© nâĂ©tait plus prĂ©sent sur la plupart des terres (98,75 %) visĂ©es par les deux rĂšglements et lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel. Par consĂ©quent, les rĂšglements et lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel existants ne sont plus adĂ©quats pour attĂ©nuer le risque. De plus, ils crĂ©ent un fardeau administratif et des restrictions inutiles pour les propriĂ©taires fonciers et les autres intervenants. Le 1,25 % restant des terres qui prĂ©sentent encore un risque resteront soumis Ă des restrictions par lâintermĂ©diaire dâavis lĂ©gislatifs, tels que des avis Ă©crits aux intervenants, qui peuvent ĂȘtre Ă©mis au titre du RPV, afin de limiter la zone de circulation des plantes et des choses.
Objectif
Cet ensemble de mesures réglementaires a pour objectifs :
- de réduire les formalités administratives et le fardeau réglementaire inutile pour les intervenants en abrogeant les rÚglements périmés et désuets;
- de nettoyer lâinventaire des rĂšglements de lâACIA.
Description
Cet ensemble de mesures rĂ©glementaires prĂ©voit lâabrogation de cinq rĂšglements et dâun arrĂȘtĂ© ministĂ©riel qui soit sont pĂ©rimĂ©s, soit ne sont plus applicables et causent un fardeau inutile.
Bien que lâensemble de mesures rĂ©glementaires dĂ©crive six titres rĂ©glementaires abrogĂ©s, seuls quatre rĂšglements doivent ĂȘtre soumis Ă lâapprobation du gouverneur en conseil pour ĂȘtre abrogĂ©s. Le rĂšglement ministĂ©riel et lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel peuvent ĂȘtre abrogĂ©s directement par le ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire en application de ses pouvoirs existants. Ils sont inclus dans cet ensemble de mesures rĂ©glementaires par souci de clartĂ© et de transparence.
RÚglements périmés
Le RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments) abrogera les rĂšglements pris par le gouverneur en conseil suivants :
- RĂšglement de 2004 sur lâindemnisation relative au virus de la sharka (DORS/2005-131)
- RĂšglement sur lâindemnisation relative au longicorne asiatique (DORS/2004-113)
Le RĂšglement abrogeant le RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire) abrogera le rĂšglement ministĂ©riel suivant :
- RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire) [DORS/2004-150]
RÚglements désuets
Le RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments) abrogera les rĂšglements pris par le gouverneur en conseil suivants :
- RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich) [DORS/82-448]
- RĂšglement visant Ă restreindre la production et Ă interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique) [DORS/82-186]
LâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel suivant sera abrogĂ© par le ministre de lâAgriculture et de lâAgroalimentaire :
- Ordonnance sur le nématode doré (DORS/80-260)
Enfin, lâannexe 1 du RĂšglement sur les sanctions administratives pĂ©cuniaires en matiĂšre dâagriculture et dâagroalimentaire sera modifiĂ©e afin dây supprimer les renvois au RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich) et au RĂšglement visant Ă restreindre la production et Ă interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique).
Lâabrogation des rĂšglements et de lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel dĂ©suets signifie que les restrictions fĂ©dĂ©rales applicables au dĂ©placement, Ă la production et Ă la vente de vĂ©gĂ©taux et autres choses dans la municipalitĂ© de Central Saanich ne sâappliqueront plus. Ainsi, 98,75 % des terres de la municipalitĂ© de Central Saanich, oĂč lâorganisme nuisible nâest plus prĂ©sent, ne seront plus soumises Ă des restrictions. Le 1,25 % restant des terres de la municipalitĂ© de Central Saanich qui prĂ©sente encore un risque restera soumis Ă des restrictions, mais sous le rĂ©gime du RPV. Plus prĂ©cisĂ©ment, des avis lĂ©gislatifs, tels que des avis Ă©crits, seront envoyĂ©s aux intervenants au titre du RPV. Ces avis Ă©crits limiteront la zone dans laquelle les vĂ©gĂ©taux et autres choses peuvent ĂȘtre dĂ©placĂ©s au sein du 1,25 % de terres encore considĂ©rĂ©es comme Ă risque dans la municipalitĂ© de Central Saanich.
Bien que lâabrogation des rĂšglements rĂ©duise le fardeau administratif et de conformitĂ©, des mesures de protection resteront en place. Le risque de rĂ©apparition du nĂ©matode dorĂ© est considĂ©rĂ© comme faible, mais lâinterdiction de produire des pommes de terre de semence sâappliquera toujours au titre du RPV pour les terres prĂ©cĂ©demment infestĂ©es, par mesure de prĂ©caution visant Ă attĂ©nuer les infestations futures de cet organisme nuisible. LâACIA conserve le pouvoir, au titre du RPV, de publier des avis lĂ©gislatifs et de rĂ©introduire des contrĂŽles, au besoin. La surveillance continue et les avis lĂ©gislatifs permettront de veiller Ă la gestion des risques pour la protection des vĂ©gĂ©taux.
Ălaboration de la rĂ©glementation
Consultation
RÚglements périmés
Aucune consultation nâa Ă©tĂ© menĂ©e, car lâabrogation de ces rĂšglements nâaura aucune incidence sur les intervenants, les rĂšglements Ă©tant expirĂ©s et nâĂ©tant plus applicables.
RÚglements désuets
En 2018, lâACIA a menĂ© des consultations en personne avec le gouvernement de la C.-B., le Conseil canadien de la pomme de terre et les producteurs de pommes de terre de la C.-B. au sujet de lâabrogation Ă©ventuelle de lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© et de la rĂ©glementation associĂ©e au nĂ©matode dorĂ©. La municipalitĂ© de Central Saanich a aussi Ă©tĂ© consultĂ©e. Tous les intervenants Ă©taient favorables Ă lâabrogation ou indiffĂ©rents relativement Ă celle-ci.
En aoĂ»t 2025, lâACIA a de nouveau consultĂ© le Conseil canadien de la pomme de terre, la B.C. Certified Seed Potato Growers Association et le gouvernement provincial de la C.-B. au sujet de cette initiative. Les intervenants ont continuĂ© Ă appuyer la proposition dâabroger ces exigences dĂ©suĂštes.
LâACIA a Ă©galement envoyĂ© une lettre Ă©crite concernant lâabrogation possible de lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© et de la rĂ©glementation associĂ©e Ă lâIsland Vegetable Co-Operative Association, Ă la B.C. Potato and Vegetable Growersâ Association, Ă la municipalitĂ© de Central Saanich et aux 1,25 % de propriĂ©taires fonciers de la municipalitĂ© de Central Saanich qui resteront visĂ©s par les avis lĂ©gislatifs et Ă©crits. Tous ces intervenants ont Ă©tĂ© invitĂ©s Ă communiquer avec lâACIA sâils souhaitaient se rencontrer pour en discuter plus en dĂ©tail.
En gĂ©nĂ©ral, les intervenants Ă©taient favorables Ă lâabrogation des rĂšglements. Si les propriĂ©taires fonciers reprĂ©sentant 1,25 % des terres expriment des prĂ©occupations, lâACIA prĂ©cisera quâaucune nouvelle restriction nâest prĂ©vue pour leurs terres et que les mesures existantes sont essentielles pour attĂ©nuer les risques associĂ©s au nĂ©matode dorĂ©.
Mobilisation des Autochtones, consultation et obligations découlant des traités modernes
LâĂ©valuation initiale des rĂ©percussions des traitĂ©s modernes prĂ©voyait un examen de la portĂ©e gĂ©ographique et de lâobjet de lâinitiative par rapport aux traitĂ©s modernes en vigueur et nâa relevĂ© aucun traitĂ© moderne applicable.
ConformĂ©ment aux prioritĂ©s et aux obligations Ă©largies du gouvernement du Canada, et dans lâesprit de la Loi sur la DĂ©claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, cette Ă©valuation a pris en compte les communautĂ©s autochtones qui nâont peut-ĂȘtre pas conclu de traitĂ© avec la Couronne ou qui ont conclu un traitĂ© historique avec cette derniĂšre, en plus des traitĂ©s modernes.
Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets et de lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© nâaura pas dâincidence diffĂ©rente sur les membres des communautĂ©s autochtones par rapport aux autres intervenants. LâACIA a envoyĂ© une lettre Ă la municipalitĂ© de Central Saanich pour lâaviser de lâabrogation Ă venir des rĂšglements et de lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ©. Une lettre a aussi Ă©tĂ© envoyĂ©e pour informer la Nation W̱SĂNEĆ, qui dĂ©tient 18 hectares de terres dans la municipalitĂ© de Central Saanich.
Choix de lâinstrument
Le maintien du statu quo signifie que lâACIA continuerait dâavoir des rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets, ce qui limiterait les possibilitĂ©s dâĂ©liminer le fardeau inutile et de rĂ©duire les formalitĂ©s administratives. La seule façon de supprimer les rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets est de les abroger. Par consĂ©quent, aucun autre instrument nâa Ă©tĂ© pris en considĂ©ration.
Analyse de la réglementation
Coûts et avantages
Aucun coĂ»t nâest associĂ© Ă lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets prĂ©vue dans cet ensemble de mesures rĂ©glementaires. Les rĂšglements abrogĂ©s ne sont plus en vigueur (pĂ©rimĂ©s) ou imposent un fardeau inutile (obsolĂštes). La prĂ©vention de la propagation du nĂ©matode dorĂ© sera suffisamment gĂ©rĂ©e au titre du cadre de rĂ©glementation restant, et ces abrogations ne contribueront pas Ă dâĂ©ventuelles infestations futures. Par consĂ©quent, cette initiative se traduira par un avantage net pour les intervenants et lâACIA. De plus, elle compte comme cinq titres Ă©liminĂ©s selon la rĂšgle du « un pour un ».
RÚglements périmés
Lâabrogation des trois rĂšglements pĂ©rimĂ©s nâaura aucune incidence sur les coĂ»ts, les avantages ou le fardeau administratif pour les intervenants ou le gouvernement, car les dispositions rĂ©glementaires ne sont plus en vigueur. Leur suppression contribue Ă rĂ©duire les formalitĂ©s administratives en rationalisant le cadre de rĂ©glementation de lâACIA et en Ă©liminant le risque de confusion parmi les intervenants.
RÚglements désuets
Lâabrogation des deux rĂšglements dĂ©suets et dâun arrĂȘtĂ© ministĂ©riel nâentraĂźnera aucun coĂ»t pour les intervenants et le gouvernement, mais aura un avantage net pour les deux. Plus prĂ©cisĂ©ment, la suppression des rĂšglements dĂ©suets et de lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel rĂ©duira le fardeau rĂ©glementaire imposĂ© aux propriĂ©taires fonciers et aux entreprises de la municipalitĂ© de Central Saanich, oĂč le nĂ©matode dorĂ© nâa plus Ă©tĂ© dĂ©tectĂ©. LâĂ©limination des restrictions de dĂ©placement des sols, des inspections par lâACIA et de la nĂ©cessitĂ© de demander des approbations, telles que des accords de conformitĂ© ou la participation Ă des audits, simplifiera lâutilisation des terres, rĂ©duira les retards dans les projets et crĂ©era des possibilitĂ©s pour la production agricole Ă petite Ă©chelle ou spĂ©cialisĂ©e.
LâACIA en tirera Ă©galement profit, car ses employĂ©s ne seront plus tenus dâentreprendre des activitĂ©s de conformitĂ© et dâapplication de la loi, telles que lâinspection des dĂ©placements de lâĂ©quipement, la dĂ©livrance de certificats de circulation des marchandises, la supervision de lâĂ©limination des sols et la rĂ©alisation dâanalyses de risques pour les grands projets. Une surveillance continue permettra de veiller Ă la gestion du risque liĂ© au nĂ©matode dorĂ© dans la rĂ©gion.
Lentille des petites entreprises
La lentille des petites entreprises examine lâincidence de la modification rĂ©glementaire sur les petites entreprises (câest-Ă -dire celles avec moins de 100 employĂ©s et moins de 5 millions de dollars de recettes annuelles). Elle mesure lâincidence sur le fardeau administratif et de conformitĂ© pour les petites entreprises seulement, en dollars de 2025.
RÚglements périmés
Lâabrogation des trois rĂšglements pĂ©rimĂ©s nâentraĂźnera pas de coĂ»ts ni dâavantages pour les petites entreprises.
RÚglements désuets
Parmi les quelque 159 entreprises de la municipalitĂ© de Central Saanich qui sont visĂ©es par les rĂšglements actuels, 157 (99 %) sont de petites entreprises. Au cours des 10 prochaines annĂ©es, lâabrogation devrait permettre dâĂ©conomiser des coĂ»ts administratifs et de conformitĂ© totaux dâenviron 95 207 $ en valeur actuelle (dollars de 2025), soit 13 555 $ par annĂ©e. Il sâensuivra des Ă©conomies annuelles moyennes de 86 $ par entreprise. Ces Ă©conomies sont liĂ©es Ă la suppression des activitĂ©s de conformitĂ© rĂ©currentes (par exemple lâajustement des semis, la participation aux inspections de lâACIA sur les mouvements de terre, la participation aux audits annuels et la prĂ©paration des Ă©quipements pour les inspections) et des tĂąches administratives, telles que la demande dâune entente de conformitĂ© avec lâACIA.
RÚgle du « un pour un »
La rĂšgle du « un pour un » exige que le changement du fardeau administratif Ă lâĂ©chelle des entreprises soit monĂ©tisĂ© et dĂ©clarĂ© en dollars de 2012, et que le nombre de titres rĂ©glementaires ajoutĂ©s ou supprimĂ©s soit comptĂ©. La rĂšgle du « un pour un » ne tient pas compte du fardeau de conformitĂ©, mais uniquement du fardeau administratif.
Cet ensemble de mesures rĂ©glementaires entraĂźnera une rĂ©duction nette de cinq titres rĂ©glementaires dans lâinventaire des rĂšglements de lâACIA selon la rĂšgle du « un pour un ».
RÚglements périmés
Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s suivants comptera comme trois titres Ă©liminĂ©s
- RĂšglement de 2004 sur lâindemnisation relative au virus de la sharka
- RĂšglement sur lâindemnisation relative au longicorne asiatique
- RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire)
Leur abrogation est considérée comme une réduction de titres réglementaires seulement, sans changement associé du fardeau administratif selon la rÚgle du « un pour un ».
RÚglements désuets
Lâabrogation des titres obsolĂštes suivants comptera comme deux titres Ă©liminĂ©s :
- RĂšglement sur la production dâaubergines et de tomates (Central Saanich)
- RĂšglement visant Ă restreindre la production et Ă interdire la vente de pommes de terre (Central Saanich, Colombie-Britannique)
Lâabrogation de ces deux titres rĂ©glementaires entraĂźnera une rĂ©duction quantifiĂ©e du fardeau administratif, avec des Ă©conomies de coĂ»ts administratifs annuelles totales de 200 $ (en dollars de 2012, actualisĂ©s Ă 7 % sur 10 ans) pour les 159 entreprises concernĂ©es. Ces Ă©conomies dĂ©coulent de lâĂ©limination des tĂąches administratives pour les entreprises, dont celles de la demande dâentente de conformitĂ© auprĂšs de lâACIA, les communications avec lâACIA pendant le processus relatif Ă lâentente de conformitĂ© et les rĂ©ponses aux avis de conformitĂ© de lâACIA.
ArrĂȘtĂ© ministĂ©riel dĂ©suet
LâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© sera Ă©galement abrogĂ©e, mais ne peut pas ĂȘtre comptĂ©e comme une « suppression » dâun titre. Bien que lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© ait Ă©tĂ© initialement Ă©tablie comme un rĂšglement en vertu de la Loi sur la quarantaine des plantes, il nâest plus considĂ©rĂ© comme un texte rĂ©glementaire en vertu de la LPV. Par consĂ©quent, son abrogation et la rĂ©duction du fardeau associĂ©e ne sont pas comptĂ©es dans la rĂšgle du « un pour un ». NĂ©anmoins, lâabrogation contribue Ă la rĂ©duction du fardeau sur les entreprises et Ă lâĂ©limination des instruments qui ne sont plus nĂ©cessaires.
Coopération et harmonisation en matiÚre de réglementation
Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s et dĂ©suets ne prĂ©sente pas de possibilitĂ© de coopĂ©ration en matiĂšre de rĂ©glementation, car ces rĂšglements nâont pas dâincidence sur dâautres administrations.
Obligations internationales
Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s nâest pas assujettie aux obligations prĂ©vues dans les accords commerciaux internationaux du Canada.
Lâabrogation des rĂšglements dĂ©suets relatifs Ă la municipalitĂ© de Central Saanich ne crĂ©e pas dâobligation de dĂ©claration des organismes nuisibles en vertu des accords commerciaux internationaux conclus par le Canada. Toutefois, la Convention internationale pour la protection des vĂ©gĂ©taux (CIPV) recommande de maniĂšre gĂ©nĂ©rale que les pays avisent leurs partenaires commerciaux des changements Ă la situation des organismes nuisibles. ConformĂ©ment Ă cette recommandation, lâACIA avisera les pays concernĂ©s de lâabrogation des rĂšglements relatifs Ă la municipalitĂ© de Central Saanich, en C.-B.
Effets sur lâenvironnement
ConformĂ©ment Ă la Directive du Cabinet relative Ă lâĂ©valuation environnementale et Ă©conomique stratĂ©gique (Directive relative Ă lâEEES), une Ă©valuation environnementale et Ă©conomique stratĂ©gique exhaustive a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©e. Les projets de rĂšglement assujettis Ă la Directive du Cabinet sur la rĂ©glementation sont exemptĂ©s des Ă©lĂ©ments de la Directive relative Ă lâEEES qui portent sur lâanalyse Ă©conomique. Les constatations issues de lâĂ©valuation environnementale et Ă©conomique stratĂ©gique indiquent que lâabrogation des rĂšglements obsolĂštes et pĂ©rimĂ©s nâaura pas dâincidence importante sur lâenvironnement.
Analyse comparative entre les sexes plus
Le secteur agricole de la rĂ©gion de Central Saanich en Colombie-Britannique (152 exploitations agricoles) pourrait ĂȘtre concernĂ©, directement ou indirectement, par lâabrogation des rĂšglements obsolĂštes. En effet, cette mesure pourrait allĂ©ger le fardeau rĂ©glementaire de la plupart des propriĂ©taires fonciers (98,75 % des terres), ce qui pourrait amĂ©liorer les possibilitĂ©s Ă©conomiques.
Mise en Ćuvre, conformitĂ© et application, et normes de service
Le RĂšglement modifiant et abrogeant certains rĂšglements (Agence canadienne dâinspection des aliments) et le RĂšglement abrogeant le RĂšglement sur lâindemnisation en cas de destruction de certains oiseaux en Colombie-Britannique (influenza aviaire) entreront en vigueur Ă la date de leur enregistrement. LâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel sera abrogĂ© en mĂȘme temps.
Lâabrogation des rĂšglements pĂ©rimĂ©s ne soulĂšve aucune considĂ©ration relative Ă la conformitĂ© et Ă lâapplication de la loi.
RÚglements désuets
Lâabrogation de la rĂ©glementation et de lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel sur le nĂ©matode dorĂ© fera en sorte dâĂ©liminer les restrictions sur 98,75 % du territoire de la municipalitĂ© de Central Saanich. Le 1,25 % restant de terres de la municipalitĂ© de Central Saanich qui prĂ©sentent toujours un risque liĂ© au nĂ©matode dorĂ© resteront assujetties Ă des restrictions par lâintermĂ©diaire dâavis lĂ©gislatifs, tels que des avis Ă©crits, Ă©mis au titre du RPV. Les avis seront Ă©mis aux intervenants avant lâentrĂ©e en vigueur de ces rĂšglements. Ils dĂ©criront les restrictions limitant la zone de dĂ©placement des plantes et des choses sur les terres infectĂ©es, en harmonie avec les restrictions rĂ©glementaires prĂ©cĂ©dentes.
Il convient de noter que la production de pommes de terre de semence sur des terres prĂ©cĂ©demment infestĂ©es restera interdite au titre du RPV. Le bureau local de lâACIA surveillera les champs rĂ©glementĂ©s au cours de ses inspections de routine.
Lâorientation destinĂ©e aux inspecteurs sera mise Ă jour avant lâentrĂ©e en vigueur de ces rĂšglements. Lâorientation dĂ©crira les exigences qui sâappliqueront toujours aux terres de la municipalitĂ© de Central Saanich aprĂšs lâabrogation des rĂšglements et de lâarrĂȘtĂ© ministĂ©riel. Elle fournira des consignes sur lâĂ©mission des avis lĂ©gislatifs et Ă©crits, les types de marchandises rĂ©glementĂ©es, les exigences de certification pour le dĂ©placement des matiĂšres rĂ©glementĂ©es et le processus de réévaluation des champs nouvellement soumis Ă des restrictions.
LâACIA informera tous les intervenants lorsque lâabrogation des rĂšglements et de lâOrdonnance sur le nĂ©matode dorĂ© sera publiĂ©e. Pour ce faire, il affichera un Avis Ă lâindustrie sur son site Web, en diffusant des mises Ă jour sur ses comptes de mĂ©dias sociaux et en envoyant des messages par lâintermĂ©diaire de son service dâabonnement aux courriels.
Personne-ressource
Lindsay Wild
Directrice
Affaires économiques, réglementaires et législatives
Agence canadienne dâinspection des aliments
1400, chemin Merivale
Ottawa (Ontario)
K1A 0Y9
Courriel : cfia.legislation-legislation.acia@inspection.gc.ca